关于我市解决城市中小学校“大班额”问题及校园安全情况的调研报告

点击数:44772013-06-05 18:13:57

关于我市解决城市中小学校

“大班额”问题及校园安全情况的调研报告

市人大常委会专题调研组

(2012年10月24日市九届人大常委会

第四十九次主任会议通过)

 

根据市人大常委会2012年工作要点安排,为进一步促进我市教育事业发展和中小学校规划建设,解决中小学校“大班额”问题及加强校园安全建设,市人大常委会教工委组织部分常委会组成人员和人大代表组成调研组,于9月25日至26日,对我市解决中小学校“大班额”问题及校园安全情况进行了调研。调研组在市人大常委会副主任聂玺带领下,先后听取了市政府和山城区政府及有关部门关于解决中小学校“大班额”问题及校园安全情况的报告,并进行了座谈,然后到大赉店镇实验学校、福源中学、兰苑中学和山城区的第八小学、第十一小学、山城中学等进行了调研。现将调研情况报告如下。

调研组认为:我市市区政府及教育行政部门一直重视解决城市“大班额”问题和保障校园安全工作,做了大量工作,采取行之有效措施,科学规划,合理布局,加快了新校建设和老校改扩建工作,“大班额”问题有了较大缓解,校园安全得到了保障。

一、解决城市中小学校“大班额”问题情况

1.城市中小学校“大班额”基本情况

按照教育部班额标准,城市小学班额为40至45人,普通中学为45至50人。我市山城区现有城市小学32所,407个教学班,在校生20249人,平均班额49人。大班额集中在实验、五小、八小三所小学,平均班额65人,有的班额达到70多人。淇滨区现有城市小学25所,434个教学班,在校生23363人,平均班额53人,有的班额达到80人;初中9所,264个教学班,在校生14461人,平均班额54人,有的班额达到70多人。大班额问题在我市城市中小学校还不同程度地存在,尤其是在淇滨区城市中小学大班额问题还比较突出,但和三年前的班额达到80多人相比,已经有了较大缓解。

2.科学规划,合理布局,加快新市区中小学校建设和新区部分中小学改扩建工作

我市先后制定了《鹤壁市中长期教育改革与发展规划纲要》和《鹤壁市教育事业“十二五”发展规划》。2009年9月又出台了《关于解决城市中小学校大班额问题的意见》。3年来,新建了鹿鸣中学、福源中学、湘江中学和福源小学、牟山小学、嵩山路小学等6所中小学,建成了1所民办(鹤壁科达)学校。淇滨小学、鹿鸣小学、鹤翔小学各扩建一栋教学楼。正在规划建设新区南部片区的明达小学和明达中学。扩大了办学规模,缓解了办学压力,“大班额”问题有所缓解。

3.落实政策,加强管理,规范招生

我市严格落实国家有关办学政策,取消了公办中小学举办的学前班和幼儿园,义务教育阶段学校不分重点学校、重点班。同时,加强了学籍管理,规范了招生制度,避免了不够年龄的儿童入学和择校生增多而导致大班额情况的发生。

二、校园安全情况

我市市区政府和教育行政部门都十分重视校园安全工作,一是制定了《鹤壁市学校平安建设实施意见》、《鹤壁市学校安全工作实施细则》和《鹤壁市平安校园工作考核细则》,从制度层面保障了校园安全。二是实行安全目标责任制,细化了安全岗位,强化了安全责任,全员参与安全管理,全力防范安全事故发生。三是强化了安全教育工作,在加大宣传力度的同时,开展了交通、禁毒、游泳、食品、防拥挤踩踏、防震、防雷、防汛等安全教育活动,增强了师生的公共安全意识和应对能力。四是开展“平安校园”和“依法治校示范单位”创建活动等,推进了校园安全建设,维护了师生安全。

三、存在问题

1.我市城市中小学校“大班额”问题虽然有了较大缓解,但在一些优质中小学校和城市中心区域中小学校,“大班额”问题仍然存在。

2.校园周边不安全因素依然存在,个别中小学门前车辆拥堵严重,小摊小贩拥堵校门现象时有发生。

3.校园“人防、特防、技防”建设有待进一步加强。

四、建议

1.要认真落实《义务教育法》的有关规定,进一步加大教育投入、科学规划、合理布局,加快城市中小学建设,逐步解决城市中小学“大班额”问题。

2.要加大薄弱学校改造,推进城市义务教育均衡发展,遏制因优质教育资源不足而导致的“择校风”,从源头上遏制“择校”带来的“大班额”问题。

3.要进一步完善校园安全工作责任制。做好校园安全和学校周边环境的安全治理工作,切实保障师生人身和财产安全。

4.要进一步做好校园安全防范工作。牢固树立“安全第一”的思想,做好对安全隐患的排查、维修和改造工作,搞好学校食堂食品安全,做好公共场所安全防范和校外活动安全管理,发现安全隐患及时整改。

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